כלבים המשוטטים באופן חופשי לבדם ברחובות ובגנים ציבוריים יוצרים מטרד כאשר הם מפחידים את התושבים ,עושים את צרכיהם בגני משחקים ומפריעים לציבור, וכן חשופים בעצמם לפגיעת כלי רכב, להתעללות, לגניבה על ידי זר, ולנשיכה על ידי כלב תוקף אחר. מעבר לכך, בעלי חיים המסתובבים לבדם  גם אם הם חיות מחמד מטופלות, מהווים סכנה לסביבה, כיוון שהם חשופים למגע עם בעלי חיים נגועים- ויתחילו בכך את שרשרת ההדבקה בכלבת כבר אצל בעליהם בבית, מבלי שאלו ידעו כלל על הסכנה המקננת בביתם.

על-פי חוק, חובה לקשור ברצועה כלב המצוי ברשות הרבים. פקחי הרשות המקומית נדרשים לאסוף כלבים משוטטים וכלבים שלא יהיו קשורים ברצועה בשעה שהם נמצאים בשטח ציבורי. בעיה דומה היא כלבים הנמצאים בחצרות מהן יש להם אפשרות יציאה באופן חפשי, מאחר וכל גירוי כמו ילד הרוכב לתומו על אופניו, אופנוע, עוברי אורח מבוגרים, חתול או כלב וכל גירוי אחר כמו גם לוכד הכלבים, יכול להניע את הכלב לצאת החוצה.